發(fā)布時(shí)間:2023-11-01 | 瀏覽:538
10月,國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)黨中央決策部署,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,出臺(tái)多項(xiàng)重要政策。這些政策一起看——
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 國(guó)務(wù)院擬取消和調(diào)整33個(gè)罰款事項(xiàng) 10月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》。會(huì)議指出,嚴(yán)格規(guī)范處罰事項(xiàng)和罰款標(biāo)準(zhǔn),是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低經(jīng)營(yíng)成本的重要舉措。要持續(xù)壓減罰款事項(xiàng),對(duì)違反法定權(quán)限、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、可采取其他方式規(guī)范管理的罰款事項(xiàng)做到應(yīng)減盡減。要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),加大對(duì)亂罰款的整治力度,完善協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)肅查處以罰代管、過罰失當(dāng)?shù)刃袨?,加大向社?huì)曝光力度,防止各類惠企政策效果被削弱或抵消。要著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善監(jiān)管方法,規(guī)范監(jiān)管程序,提升監(jiān)管效能,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、生命健康、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管工作,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)會(huì)議審議,本次擬一攬子取消和調(diào)整行政法規(guī)、部門規(guī)章中的33個(gè)罰款事項(xiàng)。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》 大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》?!斗桨浮诽岢?,一是大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化,加快專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)。梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利,以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng),推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效,培育推廣專利密集型產(chǎn)品。二是打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點(diǎn),激發(fā)運(yùn)用內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì),強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向,加強(qiáng)促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。三是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng),構(gòu)建良好服務(wù)生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系,推進(jìn)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持,完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條,暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素國(guó)際循環(huán)。 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》的通知
民生保障 增發(fā)1萬億元國(guó)債,支持災(zāi)后重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi) 十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過國(guó)務(wù)院關(guān)于增加發(fā)行國(guó)債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的議案。中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國(guó)債10000億元。此次增發(fā)的國(guó)債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方,今年擬安排使用5000億元,結(jié)轉(zhuǎn)明年使用5000億元。據(jù)財(cái)政部介紹,資金將重點(diǎn)用于八大方面:災(zāi)后恢復(fù)重建、重點(diǎn)骨干防洪治理工程、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動(dòng)、重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程、東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 我國(guó)將增發(fā)1萬億元國(guó)債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力 將增發(fā)1萬億元國(guó)債!怎么用?權(quán)威回應(yīng) 加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?做好分層分類社會(huì)救助工作 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》?!兑庖姟访鞔_,要根據(jù)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,按照低收入人口困難程度和困難類型,分層分類提供常態(tài)化救助幫扶。對(duì)符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的低收入人口,低保邊緣家庭中的重病重殘等特殊困難人員,納入基本生活救助范圍;符合條件的,要給予醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等專項(xiàng)救助;對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員,取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制,在急難發(fā)生地按規(guī)定通過臨時(shí)救助或生活無著流浪乞討人員救助,及時(shí)給予急難社會(huì)救助。同時(shí),積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,做好其他救助幫扶,鼓勵(lì)開展慈善幫扶。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:超大特大城市城中村改造將分三類實(shí)施 據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部消息,超大特大城市正積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造,分三類推進(jìn)實(shí)施。一類是符合條件的實(shí)施拆除新建,另一類是開展經(jīng)常性整治提升,第三類是介于兩者之間的實(shí)施拆整結(jié)合。超大特大城市推進(jìn)城中村改造,將堅(jiān)持先謀后動(dòng),先行做好征求村民意愿、產(chǎn)業(yè)搬遷、人員妥善安置、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)、落實(shí)征收補(bǔ)償安置資金等前期工作,確保不動(dòng)則已,動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。堅(jiān)持多渠道籌措改造資金,既可以由城市政府籌措資金,也可以引入社會(huì)資金,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將給予政策性和商業(yè)性貸款支持。 構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》?!斗桨浮分赋?,完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)等老年助餐服務(wù)設(shè)施配置,優(yōu)化功能布局。將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設(shè)。支持餐飲企業(yè)提供老年餐食配送服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)老年助餐服務(wù)。各地可根據(jù)老年人不同情況分類施策,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予差異化補(bǔ)貼。加大對(duì)特殊困難老年人助餐服務(wù)力度,鼓勵(lì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)特殊困難老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。
優(yōu)化金融服務(wù) 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》?!兑庖姟分赋?,要優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù),支持小微經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施,提升民生領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展需求的產(chǎn)品和服務(wù),加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。注重加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人群體的人工服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、上門服務(wù),完善無障礙服務(wù)設(shè)施。 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,權(quán)威答問 進(jìn)一步放寬境外機(jī)構(gòu)入股金融資產(chǎn)管理公司的準(zhǔn)入條件 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》,自2023年11月10日起施行?!掇k法》明確,持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。進(jìn)一步放寬境外機(jī)構(gòu)入股金融資產(chǎn)管理公司的準(zhǔn)入條件,允許境外非金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司出資人,取消境外金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司出資人的總資產(chǎn)要求。 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》 促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)和合規(guī)管理 金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)和合規(guī)管理的通知》,自印發(fā)之日起施行。完善金融租賃公司監(jiān)管制度,深化對(duì)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),推動(dòng)金融租賃行業(yè)從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā),找準(zhǔn)功能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供特色化、專業(yè)化金融服務(wù),著力防范和糾正大股東不當(dāng)干預(yù)、公司治理和內(nèi)控機(jī)制不完善、租賃物管理不到位等問題?!锻ㄖ窂慕∪局卫砗蛢?nèi)控管理機(jī)制、規(guī)范融資租賃經(jīng)營(yíng)行為、有的放矢提升金融監(jiān)管有效性和建立健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制等四個(gè)方面提出十三項(xiàng)監(jiān)管要求。 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)和合規(guī)管理的通知》 擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)范圍 金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確相關(guān)業(yè)務(wù)要求,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)范圍?!锻ㄖ访鞔_保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的所有者權(quán)益、償付能力充足率、責(zé)任準(zhǔn)備金覆蓋率等要求。規(guī)范產(chǎn)品設(shè)計(jì),對(duì)積累期和領(lǐng)取期、領(lǐng)取轉(zhuǎn)換表、保險(xiǎn)責(zé)任、現(xiàn)金價(jià)值等作出規(guī)定,并對(duì)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率統(tǒng)一實(shí)行備案管理。 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 四部門:促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展 國(guó)家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,意見明確,到2025年,國(guó)內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi),千萬噸級(jí)煉油產(chǎn)能占比55%左右,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局逐步優(yōu)化,技術(shù)裝備實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),能源資源利用效率進(jìn)一步提升,煉油產(chǎn)能能效原則上達(dá)到基準(zhǔn)水平、優(yōu)于標(biāo)桿水平的超過30%?!笆奈濉逼陂g污染物排放和碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降,綠色發(fā)展取得顯著成效。 國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 四部門:多技術(shù)路線并舉,探索綠色航空新領(lǐng)域新賽道 工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要(2023—2035年)》,提出到2025年和2035年發(fā)展目標(biāo),多技術(shù)路線并舉,探索綠色航空新領(lǐng)域新賽道。其中,力爭(zhēng)到2025年電動(dòng)通航飛機(jī)投入商業(yè)應(yīng)用。 工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要(2023—2035年)》(附圖解) 六部門:未來3年算力基礎(chǔ)設(shè)施要這樣發(fā)展 工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等六部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,從計(jì)算力、運(yùn)載力、存儲(chǔ)力以及應(yīng)用賦能四個(gè)方面提出了到2025年發(fā)展量化指標(biāo)。 6部門聯(lián)合發(fā)文!未來3年算力基礎(chǔ)設(shè)施要這樣發(fā)展 工信部:推進(jìn)5G輕量化技術(shù)演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展 工信部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)5G輕量化(RedCap)技術(shù)演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的通知》。《通知》明確,到2025年,5G RedCap產(chǎn)業(yè)綜合能力顯著提升,新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn),融合應(yīng)用規(guī)模上量,安全能力同步增強(qiáng)。5G RedCap技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、5G RedCap應(yīng)用規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、5G RedCap產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮壯大。 工信部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)5G輕量化(RedCap)技術(shù)演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的通知》(附圖解) 商務(wù)部等九部門:推動(dòng)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展 商務(wù)部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》提出7方面政策措施。一是優(yōu)化汽車配件流通環(huán)境。二是促進(jìn)汽車維修服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。三是構(gòu)建多層次汽車賽事格局,支持開展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型賽事活動(dòng),發(fā)展國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)汽車賽事。四是加快傳統(tǒng)經(jīng)典車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車國(guó)內(nèi)管理和進(jìn)口政策,支持地方探索傳統(tǒng)經(jīng)典車輛保稅展示及托管服務(wù)。五是支持自駕車旅居車等營(yíng)地建設(shè),加強(qiáng)政策支持,促進(jìn)房車旅游消費(fèi)發(fā)展。六是豐富汽車文化體驗(yàn)。七是優(yōu)化汽車消費(fèi)金融服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,優(yōu)化對(duì)汽車使用消費(fèi)的金融服務(wù)。
擴(kuò)大開放 人民銀行:提升境外來華人員支付服務(wù)水平 中國(guó)人民銀行部署提升境外來華人員支付服務(wù)水平相關(guān)工作,要求按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的工作思路,以豐富支付服務(wù)供給、深化支付場(chǎng)景建設(shè)為切入點(diǎn),加快落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要增強(qiáng)協(xié)同,共同推進(jìn)改善外卡受理環(huán)境、豐富移動(dòng)支付產(chǎn)品、優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)等重點(diǎn)工作。要統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)防控與服務(wù)優(yōu)化,全面加強(qiáng)商戶和交易真實(shí)性管理,保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。要加強(qiáng)宣傳推廣和跟蹤調(diào)研,持續(xù)完善制度、產(chǎn)品和服務(wù)。 中國(guó)人民銀行召開提升境外來華人員支付服務(wù)水平工作動(dòng)員部署會(huì) 海關(guān)總署:取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項(xiàng) 為進(jìn)一步優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境,提升貿(mào)易便利,海關(guān)總署決定自2023年11月1日起取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項(xiàng),原產(chǎn)地證書申請(qǐng)人可直接通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)申報(bào)系統(tǒng)等申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。 關(guān)于取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項(xiàng)的公告 海關(guān)總署:11月1日起出入境人員免于填報(bào)健康申明卡 海關(guān)總署日前發(fā)布公告,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,海關(guān)總署決定自2023年11月1日零時(shí)起,出入境人員免于填報(bào)《中華人民共和國(guó)出/入境健康申明卡》。
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